Экспертное заключение

Подробнее о свидетельстве о государственной регистрации

История: С 1 июля 2010 года произошли серьезные изменения в области санитарно-эпидемиологической оценки продукции – вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза (далее – КТС) "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" № 299 от 28 мая 2010 года. Одновременно с этим было прекращено оформление санитарно-эпидемиологических заключений. 19 мая 2011 года Межгоссовет ЕврАзЭс принял решение о вступление в силу Протоколов от 21 мая 2010 года в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер, согласно которому СЭЗ, выданные до 1 июля 2010 года, исключили из числа документов, подтверждающих безопасность продукции в области санитарно-эпидемиологической оценки. Старая система полностью прекратила свое существование, на смену ей пришла новая. 

Основание: Для того чтобы понять, в чем именно заключаются изменения, обратимся еще раз к Решению КТС № 299. Данный документ содержит: 

- Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (далее – Единый перечень);
- Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования
к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (далее – Единые санитарные требования);
- Единую форму документов, подтверждающих безопасности продукции (далее – Единая форма).

Единый перечень состоит из трех разделов: 

- Раздел I. Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
- Раздел II. Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации;
- Раздел III. Перечень товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации.

На продукцию, входящую в первый раздел Единого перечня, требуется предоставление доказательства ее соответствия Единым санитарным требованиям. На территории РФ таким документом является экспертное заключение, которое оформляется на основании протокола испытаний продукции по Единым санитарным требованиям.

Экспертное заключение на продукцию: что это такое и как получить

С момента создания такого межгосударственного формирования, как Таможенный союз (ТС), у стран-участниц возникла необходимость выработать единую политику относительно движения товаров внутри границ ТС, а также порядок их перемещения через границы союза. Одна из наиболее серьезных проблем, которая возникает при ввозе товаров иностранного производства, – установление факта их безопасности. Существует подобная проблема и с определением безопасности собственной продукции.

Все работы по проверке на безопасность определенных категорий товаров, которые поступает в торговый оборот РФ и других стран-участниц ТС, проводятся на основании и в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года №299. Одним из документов, подтверждающим тот факт, что товар массового потребления успешно прошел санитарно-эпидемиологический контроль, является экспертное заключение на продукцию о ее соответствии санитарно-эпидемиологических и гигиеническим требованиям.

Общие сведения об экспертном заключении

Форма экспертного заключения и порядок проведения экспертизы продукции утверждены внутренними нормативно-правовыми актами Роспотребнадзора.

В связи с тем, что внутренние ведомственные акты часто меняются и дополняются, актуальные сведения о мероприятиях по проведению сертификации продукции на безопасность можно узнать только у специалистов, постоянно работающих в этой сфере. Компания ЮКО – лидер на рынке услуг по оформлению разрешительной документации на все виды продукции.

Непосредственно экспертное заключение о соответствии продукции требованиям санитарно-эпидемиологического контроля выдается территориальными подразделениями Роспотребнадзора, отвечающими за эпидемиологическую обстановку в регионах. Сегодня эти функции исполняют Центры гигиены и эпидемиологии в областях и в городах областного значения.

Экспертное заключение о соответствии продукции единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям выдается заявителю после прохождения продукцией лабораторных испытаний и проверки сопровождающих документов на соответствие требованиям, изложенным в Решении Комиссии ТС от 2010 года.

Экспертное заключение составляется на бланке строгой отчетности. В заключении указывается следующая информация:

• наименование предприятия-изготовителя и его юридический адрес;
• название продукции;
• ссылка на ТУ или другие утвержденные стандарты, в соответствии с которыми изготавливалась данная продукция;
• документы, сопровождающие товар и подтверждающие его безопасность;
• реквизиты протоколов испытаний, подтверждающих соответствие продукции требованиям ТС;
• перечень химических веществ с указанием степени их концентрации, которые могут быть вредны для человека или для окружающей среды.

Подписывается заключение Главным санитарным врачом Центра гигиены и эпидемиологии, который уполномочен осуществлять сертификацию и проверку продукции на безопасность.

Перечень товаров для обязательной проверки на безопасность

Перечень товаров, распространение которых на территории ТС может осуществляться только при наличии экспертного заключения на продукцию, установлен тем же решением Комиссии ТС от 2010 года.

Кроме перечня товаров, в Решении указаны требования, которым должны отвечать эти товары.

Обязательной экспертизе подлежат:

• детское, диетическое и спортивное питание;
• бытовая химия, краски, грунтовки и т.д.;
• детская обувь, одежда и игрушки;
• посуда и некоторые средства гигиены.

В связи с тем, что Решение Комиссии ТС постоянно подвергается изменениям и дополнениям, достоверную информацию об актуальных требованиях к товарам массового потребления, которые находятся в обороте на территории ТС, могут дать только специалисты, занимающиеся сертификацией и таможенным оформлением грузов.

Компания ЮКО предоставляет своим клиентам весь спектр услуг по оформлению экспертных заключений на продукцию, а также оказывает содействие в подготовке и проведении всех подготовительных сертификационных процедур.

Кроме обязательной сертификации, у субъектов, работающих в сфере производства и реализации товаров массового потребления, есть возможность оформить экспертное заключение на свою продукцию в добровольном порядке.

Наличие такого заключения станет веским доводом в любых спорах, связанных с безопасностью продукции и с отсутствием возможности причинить вред здоровью человека в процессе ее употребления.

Процедура получения экспертного заключения

Специалисты компании ЮКО предлагают своим клиентам следующий порядок сотрудничества по вопросам получения экспертного заключения на продукцию:

• на официальном сайте компании оформляется заявка на получение услуги;
• после обработки заявки с клиентом связывается специалист компании ЮКО и обговаривает возможность предоставления документов, необходимых для получения заключения (перечень документов зависит от вида продукции);
• клиент предоставляет образцы продукции, которые изучаются в испытательных лабораториях Центров гигиены и эпидемиологии;
• при условии, что вся документация на продукцию в порядке и товар успешно прошел испытания, в течение 14 календарных дней клиенту выдается на руки экспертное заключение;
• в случае возникновения трудностей сроки предоставления услуги оговариваются дополнительно.

Срок действия заключения о соответствии товара санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям не ограничен. Заключение имеет силу на всей территории Таможенного союза и является обязательным для таможенных органов, а также для других контролирующих организаций, в полномочия которых входит контроль над качеством и безопасностью товаров.